
烏克蘭危機(jī)與美俄關(guān)系
本次小范圍會談為雙方的沒有美俄莫“三對三”會談。美方代表中,協(xié)議陪同特朗普一起出席的特朗是國務(wù)卿魯比奧和特使威特科;俄方陪同普京與美國代表團(tuán)會談的包括俄外長拉夫羅夫和總統(tǒng)助理烏沙科夫。
這是普給普京自2021年6月以來俄美領(lǐng)導(dǎo)人首次面對面會晤,也是領(lǐng)導(dǎo)自2015年9月以來俄總統(tǒng)首次踏上美國領(lǐng)土。
根據(jù)俄雙方公開信息梳理,晤打和平解決烏克蘭危機(jī)和美俄關(guān)系為此次會晤中雙方涉及最多的沒有美俄莫話題。
據(jù)央視新聞報道,協(xié)議普京表示,特朗過去一段時期,普給普京美俄雙方關(guān)系非常艱難,領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)跌至冷戰(zhàn)以來的晤打最低點(diǎn),這對俄羅斯,沒有美俄莫也對整個世界都是協(xié)議不利的。普京稱,特朗已與特朗普建立了非常好的直接聯(lián)系,看到了特朗普想要理解沖突本質(zhì)的意愿,俄羅斯真誠地希望俄烏結(jié)束沖突。普京還表示,他同意特朗普的觀點(diǎn),烏克蘭的安全必須得到保障,希望相互理解能為烏克蘭帶來和平。
普京還稱,俄美達(dá)成的協(xié)議不僅會成為解決烏克蘭問題的起點(diǎn),也將推動美俄恢復(fù)務(wù)實(shí)和建設(shè)性的關(guān)系。他說,重回合作軌道非常重要,美俄兩國的商業(yè)投資潛力巨大。
特朗普的發(fā)言則明顯比普京更短。特朗普在講話中表示,此次他和普京的會晤取得了一些“重大進(jìn)展”,雙方在許多事項(xiàng)上都已經(jīng)達(dá)成一致,但當(dāng)天兩國沒有最終達(dá)成協(xié)議。他并沒有具體介紹兩國在什么問題上還存在分歧。
蘭州大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院副教授韋進(jìn)深告訴第一財經(jīng),本次會談的象征意義大過現(xiàn)實(shí)意義,一方面,政治解決俄烏沖突是本次會談的重要議題,但烏克蘭與歐盟等普遍擔(dān)心俄美繞過自己私下達(dá)成“交易”,缺少烏克蘭這一“當(dāng)事方”的直接參與,俄烏沖突的和談難以取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。因此,即使美俄雙方在這一問題上取得一些共識,這些共識能否最終落實(shí)也是問題。
另一方面,他認(rèn)為,特朗普與普京的會晤一定程度上對于美俄雙邊關(guān)系的發(fā)展具有積極意義,但也難以期望通過一次元首會晤能夠解決雙邊關(guān)系發(fā)展的所有障礙,俄美雙方在許多核心議題上的分歧依舊明顯。
很快再見面?
特朗普稱希望美俄雙方在未來能有良好且富有成效的會晤,預(yù)計將很快再次與普京會晤。普京表示下一次會晤可能是在莫斯科。
俄羅斯駐美大使承諾,如果下一次會議在莫斯科舉行,將向美國代表團(tuán)發(fā)放簽證。
在特朗普首次擔(dān)任美國總統(tǒng)時,普京曾與他多次會面,但自特朗普重返白宮后,兩人僅通過電話溝通。
對于美俄領(lǐng)導(dǎo)人4年后能線下重聚,韋進(jìn)深表示,這是多重因素共同作用的結(jié)果,“這是俄烏沖突局勢發(fā)展演變的影響,俄烏沖突迄今已經(jīng)持續(xù)三年多,俄烏雙方都難以在戰(zhàn)場取得重大突破。俄烏沖突陷入僵局,雙方都想通過停火談判甚至簽署和平協(xié)議來取得利益最大化,這為特朗普推動俄烏談判提供了契機(jī)?!?/p>
其次,在韋進(jìn)深看來,這是國際社會的共同期望,俄烏沖突造成的巨大破壞性后果使國際社會期望沖突雙方能夠通過談判結(jié)束沖突。
當(dāng)然,特朗普本人意愿的影響也不能忽視。韋進(jìn)深表示,特朗普在競選時就宣稱上臺后24小時結(jié)束俄烏沖突,為兌現(xiàn)競選承諾,贏得國內(nèi)支持,特朗普上臺之后,便推動俄美兩國外交團(tuán)隊(duì)展開接觸,與普京進(jìn)行了多次元首“熱線”外交,俄美領(lǐng)導(dǎo)人阿拉斯加會晤是特朗普調(diào)整對俄政策的延續(xù)。
復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授韋宗友在接受第一財經(jīng)采訪時表示:“指望美俄領(lǐng)導(dǎo)人通過一次會晤就能夠把沖突背后牽涉的復(fù)雜和尖銳的問題都能夠解決了,也是不現(xiàn)實(shí)的。但目前來看,雙方能見面是最好的結(jié)果。此次會晤為美俄雙方的繼續(xù)會晤、俄烏領(lǐng)導(dǎo)人的后續(xù)見面,甚至是美俄烏三方坐在一起,創(chuàng)造有利的條件。”
特朗普此前表示,美俄領(lǐng)導(dǎo)人會晤后,他希望“最終”安排烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基與普京會晤,如有必要,可以舉行美俄烏領(lǐng)導(dǎo)人三方會晤。