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　　來源：中國新聞周刊

　　一場由防洪工程腐敗引發(fā)的巨額回扣菲律賓政治風(fēng)暴，持續(xù)發(fā)酵?？偨y(tǒng)

　　當(dāng)?shù)貢r間9月17日，親盟菲律賓眾議院議長、友收總統(tǒng)馬科斯的巨額回扣表弟馬丁·羅穆亞爾德斯突然宣布辭職。他表示自己將“問心無愧”地卸任，總統(tǒng)以便新成立的親盟調(diào)查機構(gòu)“不受不當(dāng)干擾地獨立開展工作”。

　　防洪工程腐敗丑聞爆發(fā)后，友收菲律賓街頭反腐浪潮持續(xù)升溫。巨額回扣9月21日，總統(tǒng)當(dāng)?shù)孛癖妼⒃隈R尼拉和奎松市舉行兩場大規(guī)模游行。親盟抗議者認(rèn)為，友收這不僅是巨額回扣一起公共資金丑聞，更是總統(tǒng)對公眾信任的背叛。

　　繼菲律賓參議長埃斯庫德羅因腐敗丑聞9月8日遭罷免后，親盟羅穆亞爾德斯此番辭職，被視為馬科斯政府回應(yīng)民間反腐呼聲的又一個關(guān)鍵舉措。

　　當(dāng)?shù)貢r間2025年7月28日，國會全體會議廳，菲律賓總統(tǒng)馬科斯（中）在發(fā)表國情咨文（SONA）前，與埃斯庫德羅（左）和羅穆亞爾德斯（右）站在一起。圖/視覺中國

　　問題叢生

　　這場政治風(fēng)暴的導(dǎo)火索，來自9月8日一場全國直播的參議院聽證會。

　　菲律賓建筑商迪薩亞夫婦在會上指控，稱他們被迫向多名國會議員和公共工程官員支付巨額“回扣”，才能獲得利潤豐厚的防洪工程合同。

　　在宣誓證詞中，迪薩亞夫婦聲稱，至少有17名眾議員曾要求他們繳納回扣，比例高達(dá)項目總額的四分之一。其中一部分資金，流向了眾議長羅穆亞爾德斯等高級官員。

　　雖然當(dāng)場未能提供確切金額、合同細(xì)節(jié)或直接證據(jù)，但迪薩亞夫婦強調(diào)掌握完整的行賄時間與地點記錄，并愿在閉門聽證會中繼續(xù)做證，前提是獲得人身保護(hù)?！拔覀冞€沒有安全保障，所以很害怕?！钡纤_亞說。

　　這一指控迅速引爆輿論，并直接導(dǎo)致公共工程和公路部長曼努埃爾·博諾安引咎辭職。菲律賓國會兩院和馬科斯政府隨即分別展開調(diào)查。

　　與此同時，迪薩亞夫婦奢華的生活方式也成為焦點。他們曾在媒體采訪中炫耀擁有數(shù)十輛歐美豪華轎車和SUV，進(jìn)一步刺激了公眾的憤怒情緒。

　　數(shù)據(jù)顯示，自馬科斯就任菲律賓第17任總統(tǒng)以來，菲律賓三年間已投入約5450億比索（約合681億元人民幣）用于防洪工程。但近幾個月來，暴雨和洪水屢屢造成災(zāi)難性破壞，不少城鎮(zhèn)被淹，凸顯防洪體系的嚴(yán)重漏洞。公共工程和公路部主導(dǎo)的大量工程被質(zhì)疑為“幽靈項目”，涉嫌合同造假、預(yù)算虛報、進(jìn)度延誤，甚至出現(xiàn)“完工入賬”卻從未動工的案例。

　　面對質(zhì)疑，羅穆亞爾德斯堅決否認(rèn)。他在聲明中稱，這些指控是“謊言與惡意誹謗”，“旨在抹黑我的聲譽，破壞國會的信譽”。他強調(diào)，如果有人以他的名義收受賄賂，那必然是在他毫不知情、未曾同意的情況下進(jìn)行。

　　近幾周，馬科斯多次赴災(zāi)區(qū)實地查看防洪工程，發(fā)現(xiàn)問題叢生。在布拉干省巴利瓦格市，他甚至發(fā)現(xiàn)一座標(biāo)注“完工”并已全額支付款項的防洪大壩，根本不存在。

　　馬科斯痛斥腐敗規(guī)模之大、懲治缺位之嚴(yán)重，“令人恐懼”，隨后推出“向總統(tǒng)報告”網(wǎng)站，鼓勵民眾匿名舉報工程腐敗，短短數(shù)日便收到超過1.6萬份投訴。

　　據(jù)統(tǒng)計，菲律賓平均每年遭遇約20次臺風(fēng)和風(fēng)暴。今年7月以來，連續(xù)臺風(fēng)與季風(fēng)暴雨引發(fā)特大洪災(zāi)，數(shù)百萬人受災(zāi)，30多萬人流離失所，大量基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)田被毀。

　　至親盟友

　　作為馬科斯的表弟，羅穆亞爾德斯被視為執(zhí)政聯(lián)盟中馬科斯家族在立法機構(gòu)的核心代表與代理人。他不僅在家族政治體系中占據(jù)重要位置，也被認(rèn)為是總統(tǒng)在國會最倚重的盟友。

　　2022年7月，當(dāng)選眾議院議長后，羅穆亞爾德斯迅速成為馬科斯政府與國會之間的主要“橋梁”。在他的推動下，總統(tǒng)的多項優(yōu)先法案順利過關(guān)，被視為政府的“立法發(fā)動機”。

　　然而，隨著預(yù)算分配的博弈加劇，他的政治角色逐漸成為馬科斯與杜特爾特兩大家族角力的焦點。作為議長，他主導(dǎo)眾議院多次削減或否決副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特掌管的機密基金申請，卻快速批準(zhǔn)了總統(tǒng)辦公室的同類預(yù)算。這一做法，被外界解讀為馬科斯家族對杜特爾特家族的政治打壓。

　　此舉引發(fā)前總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特的強烈不滿。他公開指責(zé)羅穆亞爾德斯與左翼政黨“合謀”剝奪其女兒的資源，痛批眾議院是“全國最腐敗的機構(gòu)”，要求對其進(jìn)行全面審計。

　　緊隨其后，眾議院又以程序理由罷免杜特爾特家族盟友、前總統(tǒng)兼議員格洛麗亞·馬卡帕加爾·阿羅約的副議長職務(wù)，矛盾進(jìn)一步公開化。

　　在羅穆亞爾德斯任期內(nèi)，無論是追究杜特爾特“禁毒戰(zhàn)爭”的責(zé)任，還是推動副總統(tǒng)莎拉的彈劾案，羅穆亞爾德斯都扮演了關(guān)鍵角色。

　　但進(jìn)入2025年，羅穆亞爾德斯本人也陷入旋渦。年初，因數(shù)十億比索的公共工程預(yù)算分配問題，他遭到質(zhì)疑。批評者指出，在2025年度預(yù)算中，教育、醫(yī)療等民生支出被大幅削減，而救濟金與基建撥款卻顯著增加，被認(rèn)為服務(wù)于“選舉考量”與“彈劾政治”。

　　與此同時，更嚴(yán)重的指控接踵而至。部分防洪資金被指在2025年預(yù)算已獲得批準(zhǔn)后，再通過“國會插入”的方式追加，缺乏透明審議。羅穆亞爾德斯與多名議員因此被舉報至監(jiān)察員辦公室，面臨12項偽造立法文件罪和12項貪污罪，涉案金額高達(dá)2410億比索（約合301億元人民幣）。

　　事實上，在建筑商迪薩亞夫婦公開揭露“防洪回扣”丑聞之前，眾議院內(nèi)部就已有領(lǐng)導(dǎo)層可能發(fā)生變動的風(fēng)聲。而這場丑聞，最終成為壓倒羅穆亞爾德斯的最后一擊。

　　“自我保護(hù)”

　　9月15日，菲律賓總統(tǒng)馬科斯宣布啟動全面調(diào)查，誓言要“揭露騙子的真面目，查清他們究竟盜走了多少錢”。他甚至直言：“如果我不是總統(tǒng)，我可能也會和他們（抗議者）一起走上街頭?！?/p>

　　為回應(yīng)公眾質(zhì)疑，馬科斯成立了“基礎(chǔ)設(shè)施獨立委員會”，成員包括前最高法院法官安德烈斯·雷耶斯、前公共工程部長羅杰里奧·辛森、菲律賓最大的會計師事務(wù)所SGV合伙人羅薩娜·法賈多及碧瑤市市長本杰明·馬加龍。

　　馬科斯強調(diào)，包括自己的表弟、眾議長羅穆亞爾德斯在內(nèi)，“沒有人能夠逃脫”這項針對過去十年防洪與基建項目的獨立調(diào)查。當(dāng)被問及如何確保親屬不會受到優(yōu)待時，馬科斯回應(yīng)：“只有一種方法——他們不會被放過?！?/p>

　　馬科斯做出此番表態(tài)的次日下午，因有“針對羅穆亞爾德斯的政變企圖”消息傳出，菲律賓眾議院突然休會。據(jù)悉，有議員正謀劃罷免羅穆亞爾德斯。當(dāng)晚，羅穆亞爾德斯進(jìn)入總統(tǒng)府馬拉卡南宮與馬科斯會面?？偨y(tǒng)府證實會談消息，卻拒絕透露細(xì)節(jié)。

　　不到24小時后，9月17日下午3時23分，羅穆亞爾德斯在眾議院全體會議上宣布辭職：“我待得越久，這個負(fù)擔(dān)就越沉重。對我、對眾議院，對總統(tǒng)都是如此。經(jīng)過深思熟慮，辭去眾議院議長職務(wù)。”他特別強調(diào)，這是遵循總統(tǒng)“人人必須承擔(dān)責(zé)任”的指示。由此，他成為菲律賓歷史上第二位主動辭職的眾議長。

　　菲律賓大學(xué)教授埃德森·塔皮亞認(rèn)為，羅穆亞爾德斯此次辭職既是回應(yīng)民意壓力，也是“戰(zhàn)略性的自我保護(hù)”，以免丑聞進(jìn)一步拖累總統(tǒng)。

　　政治分析人士克萊夫·阿圭勒斯則指出，參眾兩院領(lǐng)導(dǎo)人因丑聞相繼下臺，反倒讓馬科斯在關(guān)鍵時刻重建了議會影響力。通過扶持新眾議長福斯蒂諾·李，馬科斯確保多數(shù)席位仍牢牢掌握在手中，即便任期進(jìn)入后期，也可能進(jìn)一步鞏固黨內(nèi)權(quán)力。

　　記者：鄭立穎

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責(zé)任編輯：張玉