來源：新民晚報

　　即便韓國委曲求全達成協(xié)議，飲鴆一旦發(fā)生變數(shù)，止渴最終代價必由韓國納稅人承擔(dān)。韓美

　　近期，貿(mào)易韓美貿(mào)易談判再度陷入僵局。談判作為換取關(guān)稅減免的險困條件，美國在談判中開出高達3500億美元的飲鴆直接投資要求。這不僅是止渴一筆天文數(shù)字，更嚴(yán)重的韓美是其中潛藏的金融與結(jié)構(gòu)性風(fēng)險，可能將韓國推向嚴(yán)峻的貿(mào)易經(jīng)濟險境。

　　對此，談判韓國總統(tǒng)李在明公開表態(tài)，險困若協(xié)議危及國家利益，飲鴆他將拒絕簽署。止渴韓國分析人士警告，韓美3500億美元相當(dāng)于韓國年度預(yù)算的七成，韓國去年對美出口也不過1320億美元，如此交換早已背離基本經(jīng)濟邏輯。即便韓國委曲求全達成協(xié)議，一旦發(fā)生變數(shù)，最終代價必由韓國納稅人承擔(dān)。

　　韓國謹(jǐn)慎“入坑”

　　韓國經(jīng)濟體量僅為日本的一半，外匯儲備約4160億美元，不足日本的三分之一。韓元既非國際儲備貨幣，也缺乏成熟的離岸市場和全球結(jié)算網(wǎng)絡(luò)。韓國應(yīng)對美元流動性緊張的手段，主要依賴官方儲備和危機時期的臨時互換安排。在同等名義承諾下，韓國所承受的實際上是被放大的流動性與匯率風(fēng)險，相當(dāng)于置身高倍杠桿之下。

　　此外，從籌資節(jié)奏與市場承載力看，韓國在不擾動市場的情況下，每年至多只能籌集200億至300億美元外匯資金。若被迫在短時間內(nèi)兌付如此大規(guī)模的現(xiàn)金承諾，必然超出市場承載閾值，形同自設(shè)金融陷阱。

　　存在兩大癥結(jié)

　　除巨額投資外，韓美談判目前還存在兩大癥結(jié)。

　　一是汽車關(guān)稅。韓國力求避免25%的懲罰性關(guān)稅，并希望與日本的15%水平看齊。韓國去年對美出口約160萬輛汽車，日本約150萬輛，關(guān)稅差異直接關(guān)乎產(chǎn)業(yè)競爭力，若仍維持25%的高關(guān)稅，韓國汽車業(yè)將處于明顯劣勢。

　　二是簽證問題。近期，美國移民部門突襲佐治亞州現(xiàn)代汽車電池工廠，逮捕數(shù)百名韓國工人，引發(fā)輿論震動，成為影響雙邊關(guān)系的新變量。另外，美國總統(tǒng)特朗普近日簽署公告，將企業(yè)為H-1B簽證申請人支付的費用提高至10萬美元，以“保護美國工人就業(yè)”。

　　這意味著，所有在美運營的外企都將同時承受成本飆升與勞動力供給不確定的雙重壓力。本土人才難以在短期內(nèi)彌補技能缺口，而依賴外籍員工又需支付沉重的“人頭費”。這一新規(guī)勢必影響企業(yè)的人力成本結(jié)構(gòu)，對高度依賴工程師和科研人員的科技與制造業(yè)沖擊尤為嚴(yán)峻，韓國的汽車、電池與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖。

　　若簽證政策長期懸而未決，韓國企業(yè)在美的營商環(huán)境將持續(xù)惡化。這不僅是談判博弈中的戰(zhàn)術(shù)性問題，甚至可能影響韓國對美投資布局與供應(yīng)鏈戰(zhàn)略的長期走向。

　　韓國總統(tǒng)李在明。

　　面臨“契約風(fēng)險”

　　真正的危險不止眼前的要價，更在于協(xié)議簽署后的加碼風(fēng)險。根據(jù)特朗普此前的多次表現(xiàn)，契約缺乏約束力，當(dāng)下的讓步往往只是更苛刻條件的起點，而非終點。

　　這種風(fēng)險與美國的宏觀環(huán)境疊加放大。近期，美國就業(yè)數(shù)據(jù)頻頻下修，勞動力市場疲態(tài)漸顯；財政赤字高企，預(yù)算捉襟見肘，兩黨角力更是屢次觸發(fā)政府關(guān)門威脅。在此背景下，白宮向盟友轉(zhuǎn)嫁成本、要求更多出資的政治動機愈發(fā)強烈。

　　若韓國將出口、投資和產(chǎn)能進一步綁定美國市場，沉沒成本與路徑依賴將急劇上升。屆時，即便美國再次提出更苛刻條件，韓國將處于更弱勢、更被動的談判位置。

　　正如韓方表示的，當(dāng)前韓國所面對的“已經(jīng)不是10年、20年前所認(rèn)識的那個美國”，韓國也不會為了盡早與美方達成最終協(xié)議而在嚴(yán)重損害韓國利益的協(xié)議上簽字。

　　對于當(dāng)下的韓國來說，主動尋找出路迫在眉睫。唯有加快出口市場多元化，才能在結(jié)構(gòu)上分散風(fēng)險，避免被長期鎖死在美國的議價之下。否則，一旦飲下這杯“毒酒”，不僅會陷入被持續(xù)攫取的循環(huán)，自主空間不斷喪失，更將讓經(jīng)濟賬演變?yōu)閼?zhàn)略賬，最終出現(xiàn)雙輸局面。

　　延伸閱讀

　　特朗普：日本5500億美元，韓國3500億，先看到錢再說

　　盡管韓國方面強調(diào)，如果在缺乏保障措施的情況下滿足美方在貿(mào)易談判中提出的巨額投資要求，該國或?qū)⒃庥鰢?yán)重金融危機，但美國總統(tǒng)特朗普仍堅持要求韓國“預(yù)付款”。

　　據(jù)路透社26日報道，當(dāng)?shù)貢r間周四（25日），特朗普在白宮會見記者時一如既往地吹噓著自己的“關(guān)稅”功績，“過去其他國家對我們并不公平，但現(xiàn)在情況不同了，美國從未有過如此好的局面……多虧了關(guān)稅和貿(mào)易協(xié)議，目前正在進行的交易金額達到9500億美元，而在此之前我們一分錢都沒拿到過?！?/p>

　　緊接著他說，“我們將從日本獲得5500億美元，從韓國獲得3500億美元，這些都是預(yù)先付款（upfront）。我們通過關(guān)稅獲得了巨額收入，這種規(guī)模是前所未有的。我們從未見過這種情況，任何國家都未曾見過。”

　　韓媒《朝鮮日報》對此解讀稱，特朗普這一表態(tài)意在重申，這筆巨額將會是韓國在雙邊貿(mào)易協(xié)議下獲得關(guān)稅減免的“前提條件”。

　　今年7月，韓國和美國口頭達成了一項貿(mào)易協(xié)議，其中美國將韓國商品的關(guān)稅從25%降至15%，作為交換，韓國承諾設(shè)立3500億美元對美投資基金，用于支持韓國企業(yè)在美擴張，其中1500億美元用于造船業(yè)。此外，韓國私營企業(yè)還承諾向美國額外投資1500億美元。

　　不過，韓國總統(tǒng)李在明近日接受路透社專訪時，透露出為難之意。

　　他解釋道，韓國同已與美國達成貿(mào)易協(xié)議的日本情況不同：東京的外匯儲備超過8200億美元，是韓國的兩倍以上，并且日元作為國際貨幣擁有美國的互換機制；而韓國外匯儲備為4163億美元，在未簽定貨幣互換協(xié)議的情況下，韓方若按照美方要求以現(xiàn)金形式投資3500億美元，韓國經(jīng)濟可能陷入堪比1997年金融危機的困境。

　　李在明表示，由于投資處理方式存在爭議，韓美尚未將該協(xié)議轉(zhuǎn)化為書面文本。

　　韓國政府的一名官員對路透社表示，對于特朗普的言論暫不置評，但重申韓國的立場不變，將在“符合國家利益且具備商業(yè)可行性”的原則下與美國展開談判。

　　隨李在明赴美訪問的韓國財政部一名高級官員，在被問及特朗普“預(yù)付款”的相關(guān)言論時，同樣拒絕置評。

　　美韓貿(mào)易談判陷入僵局之際，特朗普的言論也進一步引發(fā)投資者焦慮。他們擔(dān)心首爾最終可能會得到一份不公平的協(xié)議，甚至可能根本無法達成協(xié)議。

　　分析人士認(rèn)為，韓美達成貨幣互換協(xié)議的可能性不大。據(jù)其透露，韓國談判代表正努力推動將大部分資金以貸款形式投入，而非直接投資。他們還敦促華盛頓建立機制，以確保相關(guān)項目具備商業(yè)可行性。

　　此外，美國移民執(zhí)法部門9月初對韓國現(xiàn)代汽車與LG新能源位于佐治亞州的合資電池廠展開突襲執(zhí)法行動，拘捕了300多名韓國公民，這無疑為韓國對美投資增添了更多疑慮。

　　當(dāng)?shù)貢r間9月24日，韓國國務(wù)總理金民錫在首爾接受彭博社采訪時稱，在韓國工人的簽證問題得到解決之前，韓國在美投資項目將持續(xù)處于不確定狀態(tài)。他敦促特朗普政府盡快采取行動，以安撫在美國擔(dān)驚受怕的韓國人。

　　“如果簽證問題不解決，實質(zhì)性進展幾乎是不可能的，”金民錫指出，簽證問題不僅影響現(xiàn)有項目，還為美韓貿(mào)易協(xié)議中商定的3500億美元追加投資蒙上陰影。

　　金民錫提到，盡管項目尚未完全停止或正式擱置，但在問題解決前，大量工人難以進入美國。他表示，“在沒有明確安全保障的情況下，這些工人及其家人自然不愿再次進入美國?！?/p>

　　彭博社在報道中指出，貿(mào)易協(xié)議僵局和簽證問題，可能為下個月李在明與特朗普在韓國慶州APEC（亞太經(jīng)合組織）領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的會晤增添尷尬。

　　24日，李在明在紐約聯(lián)合國大會期間會見了美國財長斯科特·貝森特。金民錫拒絕透露談判細節(jié)，但表示若協(xié)議對韓國造成重大財政負擔(dān)，可能需議會批準(zhǔn)。

　　據(jù)《朝鮮日報》消息，23日，韓國國家安保室長魏圣洛在紐約的記者會上稱，盡管談判膠著，但韓方仍認(rèn)為兩國有望達成共識。他還說，如果美國總統(tǒng)特朗普出席下月的慶州APEC，關(guān)稅談判等待解決議題的商討將有所進展。

　　但他補充說：“美國政府尚未正式宣布特朗普將出席APEC?！?/p>

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