作者 | 第一財經(jīng) 陳姍姍
一個月前，中國臺灣歌手鄭智化在其微博上發(fā)文稱，民航在深圳機(jī)場搭乘停在遠(yuǎn)機(jī)位的局出航班時，由于升降車與艙門間有高度差，新規(guī)導(dǎo)致他“連滾帶爬進(jìn)飛機(jī)”?；貞?yīng)化
這一“吐槽”引起巨大的鄭智輿論風(fēng)波，一度以鄭智化清空微博告一段落。連滾帶爬不過，民航第一財經(jīng)記者獲悉，局出鄭智化的新規(guī)“吐槽”已引起了民航監(jiān)管部門的注意。
中國民航局近日向航空公司、回應(yīng)化機(jī)場等相關(guān)單位下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人航空運輸保障能力的鄭智若干措施（征求意見稿）》（下稱“《意見》”），希望在保證安全的連滾帶爬前提下，提升殘疾人的民航航空出行服務(wù)品質(zhì)。
記者梳理這份《意見》的局出具體內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，民航局提出的多個工作任務(wù)，都與鄭智化在一個月前的幾次微博發(fā)言有關(guān)，改善建議涉及增配便于殘疾人登機(jī)的設(shè)施設(shè)備，完善保障鏈條，強(qiáng)化人員培訓(xùn)等多個方面。
“消除高度差”
在增配設(shè)施設(shè)備方面，《意見》提到要增配登離機(jī)輔助設(shè)備，提升適配行和安全性，如需使用升降平臺車，殘疾人登機(jī)梯等，應(yīng)配備尺寸適宜的便攜式斜坡導(dǎo)板，有效消除高度差，確保行動不便旅客能夠安全、順暢地登離飛機(jī)。
千萬級機(jī)場應(yīng)提供方便輪椅旅客乘坐(如包含輪椅固定位、具備液壓傾斜功能)的電瓶車等輔助移動設(shè)備。
值得注意的是，在鄭智化發(fā)布第一條博文后，深圳機(jī)場的回應(yīng)中就提到要“試點啟用前期已研發(fā)測試的有一定坡度的登機(jī)連接裝置”，此次民航局的《意見》意味著，這一影響殘疾旅客順暢登機(jī)的“高度差”，有望在更多機(jī)場消除。
同時，《意見》還建議按照《民用機(jī)場旅客航站區(qū)無障礙設(shè)施設(shè)備配置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《運輸機(jī)場旅客航站區(qū)無障礙環(huán)境規(guī)劃建設(shè)指南》的要求，升級改造機(jī)場公共區(qū)域、值機(jī)柜臺、安檢通道、登機(jī)口、到達(dá)區(qū)域的無障礙設(shè)施。確保機(jī)場內(nèi)無障礙通道、盲道、低位服務(wù)臺、無障礙衛(wèi)生間、語音提示系統(tǒng)、屏幕顯示系統(tǒng)、標(biāo)識系統(tǒng)等配置齊全、功能完好。
據(jù)記者了解，近年來的一些新建機(jī)場已將無障礙設(shè)施作為機(jī)場建設(shè)的標(biāo)配之一，不過一些投運相對較久的機(jī)場，在無障礙設(shè)施配備方面還有不少差距。
對于客艙內(nèi)部，民航局也建議有條件的航空公司應(yīng)在客艙內(nèi)常備機(jī)上專用窄型輪椅，便于輪椅旅客在艙門至座位之間移動或者往返衛(wèi)生間。殘疾人旅客按規(guī)定提前申請機(jī)上專用窄型輪椅的，航空公司應(yīng)當(dāng)提供。
“避免二次傷害”
此外，民航局還要求強(qiáng)化安檢人員培訓(xùn)，增強(qiáng)尊重殘障人士的意識，提高對助殘設(shè)備的識別能力，避免給殘障旅客造成二次傷害或心理不適。
這一問題同樣在鄭智化的博文中有所體現(xiàn)。在一篇長文中，他曾提到部分機(jī)場的安檢對殘疾人不夠友善，把正常的安檢當(dāng)成刁難。
來源：鄭智化微博
對此，多位行業(yè)內(nèi)人士對記者指出，相比國外機(jī)場，中國民航在安檢環(huán)節(jié)確實更加嚴(yán)格，而在嚴(yán)格（甚至加碼）執(zhí)行安檢要求的情況下，相關(guān)人員的態(tài)度生硬，很可能會對部分旅客尤其是殘疾旅客帶來困擾。
為此，民航局在《意見》中提出航空公司、機(jī)場、地面服務(wù)代理人應(yīng)將殘疾人服務(wù)保障內(nèi)容納入地面服務(wù)人員，客艙乘務(wù)員的年度必修培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)課程，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)，服務(wù)意識，溝通技巧，各類殘疾類型特點與應(yīng)對方法，應(yīng)急處理以及輔助設(shè)備使用等。
《意見》還提到，出臺這份征求意見稿的基本原則是“優(yōu)化服務(wù)流程，為殘疾人旅客提供全流程的便捷出行服務(wù)，改善出行體驗”，雖然這份《意見》的條款還有待各利益相關(guān)方反饋意見后進(jìn)一步完善，但不可否認(rèn)的是，鄭智化登機(jī)事件正在推動民航向“以人為本”邁出又一步。