當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月1日，堵看的墻歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_峰會(huì)，為何重點(diǎn)討論歐洲防務(wù)、讓歐俄烏沖突等關(guān)鍵議題。盟吵其中，成團(tuán)建立歐盟“無(wú)人機(jī)墻”的堵看的墻提議成為會(huì)議焦點(diǎn)之一。

△10月1日歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在丹麥哥本哈根舉行非正式會(huì)議合影

原計(jì)劃持續(xù)兩小時(shí)的會(huì)議最終延長(zhǎng)至四小時(shí)才告結(jié)束。據(jù)多方消息透露，讓歐會(huì)議期間氣氛一度緊張，盟吵圍繞“無(wú)人機(jī)墻”建設(shè)的成團(tuán)討論尤為激烈。歐洲媒體援引與會(huì)外交官的堵看的墻消息稱，德國(guó)和法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)該計(jì)劃提出了強(qiáng)烈批評(píng)，為何態(tài)度堅(jiān)決，讓歐而歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在會(huì)后仍表示，盟吵該計(jì)劃將繼續(xù)推進(jìn)。成團(tuán)

這一分歧凸顯了“無(wú)人機(jī)墻”計(jì)劃在歐盟內(nèi)部的爭(zhēng)議性：它并非一個(gè)單純的技術(shù)項(xiàng)目，而正逐漸演變?yōu)橐粓?chǎng)有關(guān)歐洲防務(wù)方向與政治立場(chǎng)的博弈。

“無(wú)人機(jī)墻”究竟能化解哪些風(fēng)險(xiǎn)？

9月26日，歐盟防務(wù)官員與部分歐盟國(guó)家國(guó)防部長(zhǎng)、烏克蘭以及北約代表通過(guò)視頻會(huì)議討論“無(wú)人機(jī)墻”防御系統(tǒng)。

△庫(kù)比柳斯來(lái)自立陶宛，是歐盟負(fù)責(zé)防務(wù)的高級(jí)官員

歐盟負(fù)責(zé)防務(wù)的高級(jí)官員庫(kù)比柳斯將其作為歐盟的“優(yōu)先事項(xiàng)”。在庫(kù)比柳斯看來(lái)，日前發(fā)生在北歐、東歐各地的無(wú)人機(jī)事件傳遞出“俄羅斯正在試探歐盟和北約”的信號(hào)，對(duì)此歐盟必須作出“堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)、迅速”的回應(yīng)。

△歐洲媒體制作的“無(wú)人機(jī)墻”效果圖

根據(jù)目前披露的信息，設(shè)想中的“無(wú)人機(jī)墻”是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化、立體化的防御體系。這個(gè)體系的主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、跟蹤和攔截?zé)o人機(jī)，通過(guò)依靠雷達(dá)、紅外線、光電和無(wú)線電信號(hào)等手段來(lái)定位目標(biāo)，并在無(wú)人機(jī)進(jìn)入關(guān)鍵區(qū)域之前實(shí)施壓制或擊落。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱，歐盟“無(wú)人機(jī)墻”將會(huì)為整個(gè)歐洲大陸提供防護(hù)。

△英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

有分析認(rèn)為，這套系統(tǒng)最快也要數(shù)年時(shí)間后才能投入使用，屬于典型的“遠(yuǎn)水解不了近渴”投資。另外，歐盟發(fā)言人也坦言，項(xiàng)目時(shí)間表并不確定，還存在很多變數(shù)。

△歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在歐洲議會(huì)發(fā)表演說(shuō)

建設(shè)“無(wú)人機(jī)墻”這個(gè)提議最早出現(xiàn)在今年9月10日，歐委會(huì)主席馮德萊恩在歐洲議會(huì)上發(fā)表“盟情咨文”時(shí)提到，建設(shè)歐盟東翼監(jiān)測(cè)機(jī)制，發(fā)展實(shí)時(shí)太空監(jiān)測(cè)能力，并采納波羅的海國(guó)家的倡議建設(shè)“無(wú)人機(jī)墻”。9月的最后一周，在分發(fā)給成員國(guó)的一份文件中，歐委會(huì)將這堵“墻”描述為一條由多層次先進(jìn)系統(tǒng)組成的防線，具備探測(cè)、跟蹤和攔截?zé)o人機(jī)的能力。

歐盟“無(wú)人機(jī)墻”背后的分歧與算計(jì)

這一設(shè)想令德國(guó)、法國(guó)、意大利等大國(guó)戒心重重。德國(guó)總理默茨在法國(guó)和意大利支持下強(qiáng)調(diào)，應(yīng)由成員國(guó)牢牢掌控這些大型防務(wù)項(xiàng)目，而非歐盟。

△德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)皮斯托里烏斯

9月28日，德國(guó)防長(zhǎng)皮斯托里烏斯表達(dá)了對(duì)快速建成“無(wú)人機(jī)墻”的質(zhì)疑。他敦促歐盟機(jī)構(gòu)在思考和采取行動(dòng)時(shí)分清輕重緩急，與其急于“砌墻”，歐洲更需要把精力放在更緊迫、更關(guān)鍵的事務(wù)上。

除了德國(guó)防長(zhǎng)的強(qiáng)硬表態(tài)，法國(guó)也表達(dá)了不同意見。在哥本哈根會(huì)議前夕，愛麗舍宮指出，修建“無(wú)人機(jī)墻”是一個(gè)復(fù)雜議題，歐洲需要的是包括遠(yuǎn)程和短程防空系統(tǒng)的多層次防御體系。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)?日的會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)對(duì)此進(jìn)行了補(bǔ)充。在他看來(lái)，歐洲應(yīng)該集中精力共同開發(fā)預(yù)警系統(tǒng)，采購(gòu)包括彈道導(dǎo)彈在內(nèi)的本土“威懾”深度打擊能力并購(gòu)買更多防空系統(tǒng)。

△意大利總理梅洛尼

南歐國(guó)家也給出了自己的考量。在哥本哈根的峰會(huì)上，希臘總理米佐塔基斯提醒，任何共同防務(wù)項(xiàng)目都必須兼顧整個(gè)歐盟的安全。他強(qiáng)調(diào)，歐盟的東部邊境固然需要覆蓋，但歐洲南部邊境同樣不能被忽視，只有這樣才能確保整個(gè)大陸免受威脅。這一觀點(diǎn)得到意大利總理梅洛尼的呼應(yīng)。她警告稱，歐盟的邊界非常廣闊，不應(yīng)只盯著東部而忘記南翼。

引發(fā)分歧的主要原因是歐盟預(yù)算的分配。按照目前的設(shè)計(jì)，“無(wú)人機(jī)墻”項(xiàng)目三分之二的資金被要求撥給東歐國(guó)家，這直接引發(fā)了德國(guó)、法國(guó)、意大利等西、南歐國(guó)家的不滿。

除了成員國(guó)圍繞財(cái)政支出的巨大分歧，歐洲媒體報(bào)道，該項(xiàng)目還面臨諸多懸而未決的難題。歐盟各國(guó)防務(wù)能力參差不齊，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、資金保障不足，導(dǎo)致項(xiàng)目落地緩慢甚至碎片化。此外，歐盟對(duì)于無(wú)人機(jī)防御的技術(shù)仍缺乏經(jīng)驗(yàn)，從北歐國(guó)家應(yīng)對(duì)無(wú)人機(jī)的事例中，可以發(fā)現(xiàn)時(shí)常出現(xiàn)誤報(bào)、漏檢，反制手段的穩(wěn)定性也難以保證。如果攔截行動(dòng)誤傷、跨境或失控，極易引發(fā)外交摩擦與法律爭(zhēng)端。

“無(wú)人機(jī)墻”：是“解藥”還是政治姿態(tài)？

談及歐盟推動(dòng)的“無(wú)人機(jī)墻”計(jì)劃，不得不聯(lián)系到近期在歐洲多國(guó)上空頻發(fā)的無(wú)人機(jī)“騷擾”事件。尤其是本月早些時(shí)候，波蘭方面指控不明無(wú)人機(jī)“入侵”其領(lǐng)空，引發(fā)地區(qū)緊張。

△9月22日，哥本哈根機(jī)場(chǎng)因無(wú)人機(jī)目擊事件關(guān)閉所有交通，警察在機(jī)場(chǎng)執(zhí)勤。

而在丹麥、挪威等地，機(jī)場(chǎng)和軍事設(shè)施近來(lái)多次目擊到無(wú)人機(jī)闖入受控空域，造成航班中斷，甚至威脅關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全。盡管官方已展開多方調(diào)查，但至今仍未能確定肇事方身份。德國(guó)和法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此保持謹(jǐn)慎態(tài)度。

德國(guó)總理 默茨：我們還不知道這些襲擊背后是誰(shuí)，但我想借此機(jī)會(huì)感謝德國(guó)空軍和德國(guó)海軍在哥本哈根及其他地區(qū)所做的安全保障。

法國(guó)總統(tǒng) 馬克龍：在這個(gè)問(wèn)題上我會(huì)非常謹(jǐn)慎，我不想草率地歸咎于任何一方。

不過(guò)，歐盟官員更愿意選擇相信這是一次隱蔽的“混合攻擊”行動(dòng)，與俄羅斯的戰(zhàn)略意圖有關(guān)。在這樣的背景下，急于推出“無(wú)人機(jī)墻”，在不少觀察人士看來(lái)，更像是一種政治姿態(tài)，而不是解決問(wèn)題的根本辦法。

與此同時(shí)，東歐“新歐洲”國(guó)家長(zhǎng)期對(duì)法德等“老歐洲”主導(dǎo)防務(wù)事務(wù)心存不滿。在安全議題上，它們往往更愿意依靠美國(guó)而非歐洲自身。然而對(duì)于歐洲遭遇的無(wú)人機(jī)“騷擾”，美國(guó)總統(tǒng)特朗普回應(yīng)稱，這“可能是操作上的失誤”。這一表態(tài)語(yǔ)氣輕描淡寫，被不少歐洲安全事務(wù)專家解讀為：美國(guó)試圖淡化事態(tài)、回避明確定性。事實(shí)上，這一表述為事件劃下了政治邊界。

在這種安全焦慮與政治撕裂交織的背景下，一道昂貴且技術(shù)高度集成的“無(wú)人機(jī)墻”，究竟能提供多大的安全保障？它是歐盟戰(zhàn)略自主的一步實(shí)棋，還是一場(chǎng)被高估的政治象征？恐怕還需要時(shí)間來(lái)揭曉。

監(jiān)制丨曹日 姜秋鏑

主編丨許琪

記者丨顧鑫