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我國(guó)對(duì)于無(wú)人機(jī)操控者的黑飛資質(zhì)有著明確規(guī)定。根據(jù)《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第十條的隨便受處規(guī)定，民用無(wú)人駕駛航空器所有者應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行實(shí)名登記。找片第四十七條規(guī)定，空地如果未經(jīng)實(shí)名登記實(shí)施飛行活動(dòng)的無(wú)人，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，黑飛可以處200元以下的隨便受處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上2萬(wàn)元以下的找片罰款。操控航拍無(wú)人機(jī)是空地否需要執(zhí)照，取決于無(wú)人機(jī)的無(wú)人類型、飛行范圍及用途等。黑飛根據(jù)上述條例第十六條、隨便受處第十七條的找片規(guī)定，操控微型、空地輕型民用無(wú)人駕駛航空器飛行的無(wú)人人員，無(wú)需取得操控員執(zhí)照，但應(yīng)當(dāng)熟練掌握有關(guān)機(jī)型操作方法，了解風(fēng)險(xiǎn)警示信息和有關(guān)管理制度。操控小型、中型、大型民用無(wú)人駕駛航空器飛行的人員應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門申請(qǐng)取得相應(yīng)民用無(wú)人駕駛航空器操控員執(zhí)照，并且符合以下條件：具備完全民事行為能力；接受安全操控培訓(xùn)，并經(jīng)民用航空管理部門考核合格；無(wú)可能影響民用無(wú)人駕駛航空器操控行為的疾病病史，無(wú)吸毒行為記錄；近5年內(nèi)無(wú)因危害國(guó)家安全、公共安全或者侵犯公民人身權(quán)利、擾亂公共秩序的故意犯罪受到刑事處罰的記錄。

此外，“隨便找片空地就能飛”是不少市民使用無(wú)人機(jī)的常見(jiàn)誤區(qū)。根據(jù)《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第三十一條規(guī)定：微型、輕型、小型無(wú)人駕駛航空器在適飛空域內(nèi)的飛行活動(dòng)以及常規(guī)農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器作業(yè)飛行活動(dòng)，原則上不需要向空中交通管理機(jī)構(gòu)提出飛行活動(dòng)申請(qǐng)即可實(shí)施飛行活動(dòng)?！暗鶕?jù)上述條例第十九條規(guī)定，機(jī)場(chǎng)以及周邊一定范圍的區(qū)域上方的空域應(yīng)當(dāng)劃設(shè)為管制空域，未經(jīng)空中交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得在管制空域內(nèi)實(shí)施無(wú)人駕駛航空器飛行活動(dòng)?！北本┦谐?yáng)區(qū)人民法院法官介紹。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域?yàn)闊o(wú)人駕駛航空器禁飛區(qū)域，在該區(qū)域內(nèi)飛行的無(wú)人駕駛航空器，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)查處；影響民航運(yùn)行的無(wú)人駕駛航空器活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即查處；堅(jiān)決打擊無(wú)人駕駛航空器在機(jī)場(chǎng)禁飛區(qū)違法違規(guī)飛行。

根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于公布無(wú)人駕駛航空器管制空域范圍的通告》，北京市行政區(qū)全域全年為無(wú)人駕駛航空器管制空域，任何飛行活動(dòng)均需要報(bào)備，未經(jīng)空中交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)就是“黑飛”。一旦“黑飛”，輕則被警告、罰款，重則面臨治安拘留；如果造成航空安全事故或重大損失，還可能觸犯刑法，承擔(dān)刑事責(zé)任。在北京警方近日公布的幾起“黑飛”典型案例中，既有外地來(lái)京旅游人員違規(guī)放飛，也有市民為拍攝相關(guān)宣傳活動(dòng)或自行娛樂(lè)而違規(guī)使用無(wú)人機(jī)，都受到不同程度的處罰。

值得一提的是，新修訂并將于2026年1月1日實(shí)施生效的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十六條首次將無(wú)人機(jī)違規(guī)使用明確納入治安拘留范圍：違反有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于飛行空域管理規(guī)定，飛行民用無(wú)人駕駛航空器、航空運(yùn)動(dòng)器材，或者升放無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球等升空物體，情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。上述法律法規(guī)進(jìn)一步明確了違法使用無(wú)人機(jī)的處罰依據(jù)，體現(xiàn)了國(guó)家維護(hù)空域安全與社會(huì)公共利益的堅(jiān)定態(tài)度。

法官提醒，無(wú)人機(jī)使用者需要在無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺(tái)先行注冊(cè)并查詢適飛空域，切莫抱著僥幸心理偷摸“黑飛”。廣大市民群眾和在京單位都應(yīng)自覺(jué)遵守?zé)o人駕駛航空器管理有關(guān)規(guī)定，積極舉報(bào)各類違法違規(guī)行為。外出旅行時(shí)，無(wú)人機(jī)愛(ài)好者們務(wù)必要提前查詢，并嚴(yán)格遵守目的地的無(wú)人機(jī)飛行法律法規(guī)，明確禁飛空域和飛行許可申請(qǐng)要求，以避免“黑飛”行為。

供圖：視覺(jué)中國(guó)

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