◎記者 陳佳怡

美國政府“停擺”落幕。停擺據新華社報道，美國當地時間12日晚，政府美國總統特朗普簽署一項聯邦政府臨時撥款法案，落幕結束持續(xù)43天的數據美國史上最長政府“停擺”。

不過，斷檔美國政府“停擺”給市場留下的余波“創(chuàng)傷”還需要時間撫平。當地時間11月13日，停擺原定于當日發(fā)布的美國美國10月CPI數據未能如期發(fā)布，數據斷檔余波未平，政府市場依然在“迷霧”中前行。落幕在此背景下，數據美聯儲12月議息會議仍充滿懸念：若數據持續(xù)缺位，斷檔美聯儲可能被迫在信息不完整的余波情況下進行政策決策。

仍在“迷霧”中前行

在美國政府“停擺”期間，停擺作為官方統計機構，勞工統計局的數據統計職能受到影響：9月的就業(yè)數據報告雖在“停擺”前已基本完成，但暫未發(fā)布；在緊急召回了數名員工后，同月的CPI數據報告在延遲數天后得以發(fā)布。

如今，隨著美國政府“重新開門”，經濟數據的統計和發(fā)布可能緩慢正常化。但在此之前，市場仍將經歷一段數據“摸黑”期。

當地時間11月13日，美國政府恢復運行首日，原定于當日發(fā)布的美國10月CPI數據未能如期發(fā)布。白宮經濟顧問哈塞特表示，美國政府將如期發(fā)布10月關鍵就業(yè)報告，但由于長達數周的“停擺”，報告中將不包括失業(yè)率數據。

而美聯儲年內僅剩一次議息會議，這也意味著，其可能被迫在信息不完整的情況下進行政策決策。民生證券研報表示，由于美國政府開門后需進行數據搜集或更多依靠估算，這意味著美聯儲在12月議息會議前拿到10月數據有一定難度，且即使數據按時公布，也面臨較大噪音。

“長達43天的美國政府‘停擺’，導致很多經濟數據未能及時發(fā)布。即使美國政府‘重新開門’，也需要一段時間來恢復。若數據未能完全補齊，可能導致美聯儲議息缺乏充足的數據依據，由此帶來的不確定性有所增加?！鄙虾＝煌ù髮W上海高級金融學院教授胡捷對上海證券報記者表示。

聯合資信研究中心對上海證券報表示，從歷史情況看，美國政府“停擺”結束后，經濟數據的恢復發(fā)布并無固定時間表，且不同數據的恢復速度存在差異。當前，數據真空使美聯儲在12月議息會議前陷入“盲飛”狀態(tài)，令政策不確定性激增。同時，這也可能放大市場對美聯儲政策的猜測，導致金融資產價格異常波動。

在此背景下，投資者正重估美聯儲12月降息前景。浙商證券宏觀首席分析師林成煒在接受上海證券報記者采訪時表示，美聯儲決策重心仍在就業(yè)端，結合現有數據來看，就業(yè)市場并未超預期惡化。結合近期美聯儲官員表態(tài)，12月降息概率有所回落。

根據芝商所“美聯儲觀察”工具，市場預計12月降息25個基點的概率約為50%，較上周的70%明顯下降。

短暫喘息與長期隱憂

縱觀此次美國政府“停擺”，美國兩黨之間極限拉扯，歷經多輪談判最終通過臨時預算法案。

然而，這份來之不易的臨時預算法案，也只能支撐美國政府運轉到明年1月30日。這意味著，在短短兩個多月之后，美國政府可能再度面臨“停擺”風險。對此，有美國媒體評論稱：“這場‘停擺’的結束，不是政治智慧的勝利，而是政治代價的暫停。華盛頓用43天的混亂，換來短暫的兩個月喘息。”

這背后，折射出美國的政治極化。美國政府“停擺”雖然告一段落，但黨爭并未停止，未來任何重要節(jié)點和事件都可能成為美國兩黨角力的競技場。

胡捷稱，美國所有法案均需要國會兩院通過，經總統簽署后方能生效。如今在兩黨政治的僵持之下，后續(xù)很多法案可能在少數黨議事阻撓之下無法進入投票環(huán)節(jié)，形成“議而不決”的狀態(tài)。

“隨著美國政治的極化，未來包括債務上限、年度財政決算在內的每一次關鍵談判時，都可能出現兩黨撕裂、拉扯的局面，不排除再度出現政府關門這種極端情況的可能性?！绷殖蔁樥f。

民生證券稱，至少到明年美國中期選舉前，該國財政問題的持續(xù)發(fā)酵仍將是市場不時面臨的潛在波動風險。

反復出現的政治僵局也將給美國經濟帶來短期創(chuàng)傷和長期隱憂。聯合資信研究中心稱：一是美國政府“停擺”導致關鍵經濟數據發(fā)布受阻，美聯儲政策制定如同“霧中開車”；二是美國經濟增速承壓；三是頻繁的“停擺”危機加劇市場不確定性，侵蝕長期投資者信心與美元信用。