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當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月7日，黑名單歐洲議會(huì)在法國(guó)斯特拉斯堡舉行的歐盟全體會(huì)議上通過一項(xiàng)決議，允許歐盟暫時(shí)或永久終止對(duì)有資格短期前往申根區(qū)的免簽盟友第三國(guó)公民的免簽證制度。

目前包括美國(guó)、政策政策轉(zhuǎn)以色列、波及澳大利亞等數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)與申根國(guó)家簽有免簽協(xié)議。說明啥最新變化規(guī)定，黑名單如果出現(xiàn)某些特定威脅則可能暫停其簽證。歐盟新規(guī)還允許對(duì)違規(guī)國(guó)家的免簽盟友政府官員單獨(dú)限制免簽待遇。最初暫停程序可能是政策政策轉(zhuǎn)暫時(shí)的，但如果違規(guī)行為得不到糾正，波及則有可能轉(zhuǎn)為永久終止。說明啥

1 歐盟收緊簽證 為何對(duì)美以也不通融？黑名單

北京語(yǔ)言大學(xué)國(guó)別和區(qū)域研究院副研究員董一凡：

當(dāng)前，以色列在加沙的歐盟行動(dòng)以及美國(guó)對(duì)以色列的縱容和默許，在歐洲內(nèi)部引發(fā)很大憤慨。免簽盟友歐洲民眾對(duì)加沙人道主義危機(jī)此起彼伏的抗議，給歐盟各國(guó)政府乃至歐盟機(jī)構(gòu)過去的“親以”政策帶來越來越大的壓力。歐盟用簽證政策對(duì)以色列施加壓力，是一種較為有效的工具。

歐美之間的互信關(guān)系建立在戰(zhàn)后雙方意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治等諸多領(lǐng)域的理念相通之上。然而，隨著“美國(guó)優(yōu)先”與歐洲意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的分歧越來越大，歐盟希望拿簽證政策作為一種外交工具，強(qiáng)化與美國(guó)的博弈，重塑歐美關(guān)系的發(fā)展方向。

收緊簽證為何對(duì)美以也不通融

2 簽證從“自由”到“收緊”體現(xiàn)什么心態(tài)？

北京語(yǔ)言大學(xué)國(guó)別和區(qū)域研究院副研究員董一凡：

歐盟長(zhǎng)期以來將簽證待遇與特定國(guó)家的政治關(guān)系及所謂意識(shí)形態(tài)掛鉤。所謂的“免簽國(guó)家”，大多數(shù)都是西方陣營(yíng)內(nèi)的盟友。歐盟在移民態(tài)度上的微妙變化，反映出兩大趨勢(shì)：

歐盟進(jìn)一步將簽證政策以及待遇作為意識(shí)形態(tài)劃線以及表達(dá)價(jià)值觀立場(chǎng)的工具。

對(duì)于外部人員流動(dòng)的進(jìn)一步收緊，呼應(yīng)了當(dāng)前歐盟內(nèi)部極右翼勢(shì)力上升，很多歐洲國(guó)家不得不去向極右或者保守政治傾向進(jìn)行一定妥協(xié)和讓步。

簽證從“自由”到“收緊”體現(xiàn)什么心態(tài)

在10月7日的歐洲議會(huì)會(huì)議上，盧森堡首相呂克·弗里登在投票前一小時(shí)發(fā)表講話說：“長(zhǎng)期恢復(fù)邊境管制不僅會(huì)給我們的經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)擔(dān)，還會(huì)對(duì)整個(gè)歐洲計(jì)劃及其所代表的價(jià)值觀造成倒退。”

采訪 圖文 | 張晗簽審 | 楊瓊監(jiān)制 | 劉軼瑤