（來源：廣東省財政廳官方文件）

事實上，廣州今年以來，擬新北京、增億注入政府江蘇等地已作出類似專項債擴圍的元專探索，將專項債投向政府投資基金，項債撬動社會資本，投資重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及城市更新項目?；?/p>

8月6日，廣州江蘇省財政廳披露的擬新《江蘇省2025年地方政府債務限額及省級預算調(diào)整方案（草案）》顯示，省級財政安排90億元專項債券資金用于注資創(chuàng)業(yè)投資類政府投資基金。增億注入政府6月，元專北京市財政局也公開披露發(fā)行了100億元10年期專項債券資金投向北京市政府投資引導基金，項債用于出資創(chuàng)業(yè)投資類項目及子基金。投資

而此前要求，基金地方政府不得將專項債券作為政府投資基金、廣州產(chǎn)業(yè)投資基金等各類股權基金的資金來源。不過，去年底國務院辦公廳發(fā)布《關于優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機制的意見》，擴大專項債券投向領域，實行專項債券投向領域“負面清單”管理，未納入“負面清單”的項目均可申請專項債券資金。

上海對外經(jīng)貿(mào)大學金融管理學院講師錢一蕾表示，專項債投入政府引導基金，一方面有助于發(fā)揮財政資金的杠桿與引導作用。產(chǎn)業(yè)引導基金的核心運作模式是“政府引導、市場運作”。

具體來看，專項債資金作為產(chǎn)業(yè)引導基金的一部分投入后，能夠吸引社會資本共同參與，共同推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集聚和升級。這種模式既放大了財政資金的投資撬動杠桿，更重要的是引入了市場化的篩選機制和專業(yè)的投后管理能力，有助于提高財政資金的配置效率。

另一方面，錢一蕾認為，此舉也為專項債資金尋找了新的有效投資出口。隨著部分地區(qū)傳統(tǒng)基建項目趨于飽和，符合收益條件的優(yōu)質項目變得稀缺。將專項債的投資范圍拓寬至產(chǎn)業(yè)引導基金，為地方政府手中龐大的專項債資金開辟了新的、具有長期回報潛力的投資渠道。這既能保障專項債的發(fā)行規(guī)模得以維持，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤做出貢獻，又能將資金引導至更符合未來發(fā)展方向的領域，實現(xiàn)“穩(wěn)增長”與“調(diào)結構”兩大目標的統(tǒng)一。