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財聯(lián)社8月20日訊（編輯 瀟湘）當鮑威爾本周五最后一次以美聯(lián)儲主席的五年大計身份，在杰克遜霍爾全球央行年會上發(fā)表演講時，攸關演講影響許多投資者的美聯(lián)首要焦點可能是他是否會暗示下月將降息……

不過，在一些專業(yè)人士眼中，儲鮑超這場題為“經濟展望與框架審查”的本周演講中，更為關鍵的將遠或許是鮑威爾會在離任前留下怎樣的一份政策“遺產”：

美聯(lián)儲即將于今夏公布其五年一次的最新貨幣政策框架評估結果。在本周的任期演講中，鮑威爾料將會闡述美聯(lián)儲雙重使命框架的五年大計更廣泛變革，這些變革將在他明年5月任期結束后仍持續(xù)影響美聯(lián)儲——甚至有可能對特朗普激進降息的攸關演講影響呼吁構成長期阻礙……

分析人士指出，鮑威爾將在杰克遜霍爾分享他對經濟的美聯(lián)展望。但他預計同時也將闡述對美聯(lián)儲政策框架審查的儲鮑超調整，該框架闡明了美聯(lián)儲實現(xiàn)國會賦予的本周物價穩(wěn)定和充分就業(yè)雙重使命的戰(zhàn)略與承諾。特別是將遠，美聯(lián)儲預計可能將放棄所謂的任期“平均通脹目標”政策，該政策是五年大計在疫情前通脹率較低時實施的，當時美聯(lián)儲官員還在希望避免通縮……

攸關美聯(lián)儲“五年大計”

美聯(lián)儲每五年會對貨幣政策框架進行一次審查。當前的版本可追溯至2020年，當時美聯(lián)儲進行了兩項關鍵的調整——但這些調整在此后幾年里一直遭到著業(yè)內的廣泛詬病。

其中最著名的一項調整，是美聯(lián)儲允許通脹在一段時間內超過2%的目標——如果之前持續(xù)出現(xiàn)通脹低于該水平的話。

其二是，在失業(yè)率較低的階段，美聯(lián)儲將不再為防范可能的通脹壓力而預防式加息，此舉旨在縮小實際就業(yè)人數(shù)與最大化就業(yè)目標間的“缺口”。這實質上放棄了“勞動力市場過熱就應自動觸發(fā)加息，以防范通脹”的理念。

這些偏鴿派的調整，本質上受到了2008年金融危機后美國經濟長期疲弱復蘇的影響。

當時，美國通脹率長期偏低，失業(yè)率則居高不下，美聯(lián)儲的就業(yè)和通脹目標面臨的主要威脅似乎來自經濟增長動力不足。而當失業(yè)率最終降至低位時，也并未引發(fā)顯著的通脹。因而在不少經濟學家看來，風險是不對稱的。

然而，不幸的是，2020年美聯(lián)儲這些框架調整生效后不久，就遇到了全球性的新冠疫情大爆發(fā)，繼而引發(fā)了美國四十年來最嚴重的通脹危機。在經濟環(huán)境大變的背景下，美聯(lián)儲內外的批評者紛紛指責稱，新框架不適合應對疫情引發(fā)的價格飆升，并在很大程度上導致了美聯(lián)儲(加息行動)的反應遲緩。

框架調整即將到來？

業(yè)內人士指出，鑒于近期美國通脹率的回升，以及通脹預期和消費者信心面臨的風險，美聯(lián)儲預計將放棄五年前敲定的這一框架策略，轉而專注于實現(xiàn)2%的通脹目標。

而正如2020年宣布的調整對過去五年的貨幣政策行動產生了影響一樣，鮑威爾即將宣布的調整，也可能會對未來數(shù)年美聯(lián)儲的決策產生深遠影響。

鮑威爾在5月的一次演講中其實已暗示了這一變化?！肮賳T們認為，有必要重新考慮有關就業(yè)‘缺口’的表述。在上周的會議上，我們對平均通脹目標制也存在類似思考，”鮑威爾當時稱。

部分美聯(lián)儲觀察人士認為，美聯(lián)儲秉持允許通脹略高于2%來彌補此前通脹水平較低的框架策略，部分導致了美聯(lián)儲在疫情后的“決策失誤”。由于美聯(lián)儲始終認同“供應鏈瓶頸引發(fā)的通脹是暫時性”的觀點，其在當時遲遲未能加息，并在此后最終又不得不采取了自20世紀80年代以來最激進的加息步伐。

“盡管2020年采用的新框架并非美聯(lián)儲延遲行動和通脹大幅超標的主要原因，但它對這一結果有所貢獻，”德意志銀行首席美國經濟學家Matt Luzzetti表示。

因此，Luzzetti預計鮑威爾的講話將恢復更具前瞻性的貨幣政策策略，同時承認供應沖擊風險，并回歸對通脹和就業(yè)市場的平衡看法。

對沖基金Azoria首席執(zhí)行官James Fishback也對此表示贊同，并指出鮑威爾需要承認他所說的“平均通脹目標的錯誤”。Fishback將該框架目標比作“有人帶著110華氏度的發(fā)燒癥狀沖進急診室，卻被告知醫(yī)生不會治療你——因為過去兩周你的平均體溫是健康的98華氏度”。

Fishback表示，“2021-2022年的通脹危機并非始于超市或加油站——它始于2020年8月的杰克遜霍爾。在周五的新框架審查公告中，鮑威爾主席必須承認靈活平均通脹目標的悲劇性錯誤，并將其從美聯(lián)儲的政策手冊中刪除，以便美聯(lián)儲能夠忠實地履行其雙重使命?！?/p>

鮑威爾在5月的演講中還曾指出，未來美國通脹可能比2010年代更加波動，美國可能正進入一個供應沖擊更加頻繁且可能更加持久的時期。可以預見，美聯(lián)儲觀察人士料將在本周五的杰克遜霍爾會議上獲得更多的相關細節(jié)。