11月26日，北京北京市“促進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè) 助力首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)舉行。破產(chǎn)北京商報(bào)記者從會(huì)上獲悉，法庭自2018年起，年化北京法院構(gòu)建具有北京特色的解多破產(chǎn)審判機(jī)制，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，億元完善市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制，債務(wù)支持企業(yè)重整再生。北京以北京破產(chǎn)法庭為例，破產(chǎn)六年來(lái)，法庭其通過(guò)司法重整程序成功挽救126家困境企業(yè)，年化引入投資逾1580億元，解多化解債務(wù)8400多億元。億元

　　推動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)特色機(jī)制

　　“‘辦理破產(chǎn)’是債務(wù)世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，也是北京‘北京服務(wù)’中由法院牽頭的重點(diǎn)改革領(lǐng)域?！北本┦懈呒?jí)人民法院副院長(zhǎng)李艷紅在會(huì)上表示。

　　據(jù)介紹，在加強(qiáng)破產(chǎn)制度供給、提升破產(chǎn)審判質(zhì)效方面，北京法院積極推動(dòng)構(gòu)建府院聯(lián)動(dòng)工作格局，包括北京法院依托“市企業(yè)破產(chǎn)和市場(chǎng)主體退出工作聯(lián)席會(huì)議”機(jī)制，有效解決信息查詢、財(cái)產(chǎn)處置、信用修復(fù)等堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；在北京市發(fā)改委主導(dǎo)下，北京高院與市規(guī)劃自然資源委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局等21部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《深化破產(chǎn)制度改革若干措施》，在財(cái)產(chǎn)處置、信用修復(fù)等9個(gè)領(lǐng)域制定45項(xiàng)政策措施。

　　同時(shí)，北京法院著力完善破產(chǎn)管理人制度，包括制定破產(chǎn)管理人名冊(cè)編制及分級(jí)管理辦法、加強(qiáng)破產(chǎn)審判廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作若干措施等文件，進(jìn)一步健全破產(chǎn)辦理工作規(guī)范；連續(xù)兩年開(kāi)展破產(chǎn)管理人考核，累計(jì)評(píng)選出20家優(yōu)秀破產(chǎn)管理人，激勵(lì)和督促破產(chǎn)管理人依法勤勉履職。北京法院推動(dòng)破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流，包括對(duì)于債權(quán)債務(wù)關(guān)系明晰、財(cái)產(chǎn)處置較為簡(jiǎn)便的案件全面適用快審程序，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的高效、有序退出。前三季度，北京法院審結(jié)各類破產(chǎn)案件2575件。

　　李艷紅強(qiáng)調(diào)，府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制是北京法院在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同各方力量推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要抓手和鮮明特色。“可以說(shuō)，北京法院在優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中所取得的每一項(xiàng)成績(jī)，都離不開(kāi)府院聯(lián)動(dòng)‘北京模式’。未來(lái)，我們將繼續(xù)深化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凝聚更強(qiáng)大的治理合力?！?/p>

　　實(shí)施市場(chǎng)化精準(zhǔn)救治

　　在加強(qiáng)企業(yè)紓困挽救、激活企業(yè)再生新動(dòng)能方面，李艷紅表示，北京法院完善預(yù)重整、小微企業(yè)快速重整、關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)合并重整等多元化挽救機(jī)制，成功審結(jié)新華聯(lián)集團(tuán)系列重整案，文投控股、東方園林等上市公司重整案。

　　以北京破產(chǎn)法庭為例，北京市第一中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)李忠勇介紹，六年來(lái)，北京破產(chǎn)法庭通過(guò)司法重整程序成功挽救126家困境企業(yè)，引入投資逾1580億元，化解債務(wù)8400多億元，維護(hù)企業(yè)集團(tuán)體系內(nèi)1000多家企業(yè)持續(xù)運(yùn)營(yíng)，穩(wěn)住近12萬(wàn)名職工的工作崗位。

　　據(jù)悉，北京破產(chǎn)法庭是北京市第一中級(jí)人民法院在其原有的清算與破產(chǎn)案件專業(yè)審判庭基礎(chǔ)上組建的法庭。六年來(lái)，北京破產(chǎn)法庭共新收案件12603件，審結(jié)案件11010件。

　　李忠勇表示，實(shí)施市場(chǎng)化精準(zhǔn)救治，北京破產(chǎn)法庭探索構(gòu)建多元大型企業(yè)集團(tuán)重整模式，例如，在北大方正等知名企業(yè)集團(tuán)重整案件中，北京破產(chǎn)法庭構(gòu)建整體性推進(jìn)重大破產(chǎn)案件審判機(jī)制；同時(shí)，其探索構(gòu)建上市公司快速挽救機(jī)制，通過(guò)重整程序快速推動(dòng)8家上市公司“脫帽摘星”，保障逾30萬(wàn)名中小股民的投資收益；此外，其還探索構(gòu)建中小微企業(yè)專門(mén)司法救治機(jī)制，出臺(tái)全國(guó)首個(gè)《中小微企業(yè)快速重整工作辦法》，與全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合召開(kāi)“助力中小微企業(yè)賦能升級(jí)”研討會(huì)。

　　在推進(jìn)“執(zhí)破融合”改革，依法有效盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn)方面，李艷紅表示，全市法院加強(qiáng)執(zhí)行、破產(chǎn)審判的密切協(xié)作，對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)行不能的案件，及時(shí)轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序，推動(dòng)“僵尸企業(yè)”以市場(chǎng)化、法治化方式快速出清。

　　此外，李忠勇介紹，北京破產(chǎn)法庭還建立了全鏈條司法供給，包括前端預(yù)防“治未病”，其出版《企業(yè)全流程法律風(fēng)險(xiǎn)防范指引》，為企業(yè)提供從初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期到終止期的全方位規(guī)則指引；自成立以來(lái)，其召開(kāi)持續(xù)服務(wù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境等十余場(chǎng)新聞通報(bào)會(huì)，發(fā)布重大新型疑難復(fù)雜破產(chǎn)案例30件，弘揚(yáng)挽救危困企業(yè)的理念；中端服務(wù)“零距離”，其開(kāi)設(shè)全國(guó)法院首個(gè)破產(chǎn)法庭微信公眾號(hào)，主動(dòng)“送法上門(mén)”，開(kāi)展破產(chǎn)法律知識(shí)進(jìn)企業(yè)系列活動(dòng)，推送破產(chǎn)保護(hù)“宣傳包”；后端保障“專業(yè)化”，其持續(xù)推進(jìn)審判人才高層次建設(shè)，例如，有多名法官代表中國(guó)參加國(guó)際性破產(chǎn)會(huì)議，向世界展示首都破產(chǎn)審判工作成效等。

　　來(lái)源：北京商報(bào)

　　作者: 盧揚(yáng) 程靚

責(zé)任編輯：過(guò)博文