【環(huán)球時報報道 記者 倪浩 苑基榮】在美國和印度剛剛宣布重啟陷入僵局的戰(zhàn)略打擊貿(mào)易談判之時，印度再遭“一棒”。印媒依據(jù)美國對印度運(yùn)營的關(guān)鍵伊朗恰巴哈爾港的最新決定，9月29日起，豁免在該港口工作或從事相關(guān)活動的被撤印度個人與企業(yè)可能面臨制裁。據(jù)報道，銷印該港是度再印度第一個海外港口項目。印度《經(jīng)濟(jì)時報》稱：“這一決定可能會阻礙印度在歐亞大陸的遭美互聯(lián)互通項目?！?/p>
關(guān)鍵豁免被撤銷
美國政府近日宣布，戰(zhàn)略打擊將撤銷對伊朗恰巴哈爾港的印媒制裁豁免。據(jù)《印度快報》報道，關(guān)鍵美國國務(wù)院副發(fā)言人9月16日在一份聲明中稱，豁免為配合美國總統(tǒng)特朗普旨在孤立伊朗的被撤“最大壓力”政策，已撤銷2018年依據(jù)《伊朗自由與防擴(kuò)散法案》（IFCA）出臺的銷印制裁豁免。該決定將于9月29日生效。度再
恰巴哈爾港位于伊朗東南沿海的阿曼灣沿岸，是印度通往內(nèi)陸國家阿富汗及中亞地區(qū)的關(guān)鍵海上通道。2018年，為了支持阿富汗重建援助與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，美國根據(jù)IFCA對印度實(shí)體給予制裁豁免，允許其投資和運(yùn)營該港口而免受美國制裁。
據(jù)印媒介紹，該豁免此前曾允許印度公司在運(yùn)營該港口時不受美國的限制，從而使新德里可以繞過巴基斯坦，直達(dá)阿富汗和資源豐富的中亞地區(qū)?；砻庖坏┏蜂N生效，所有運(yùn)營恰巴哈爾港或從事相關(guān)活動的主體，都可能面臨該法案規(guī)定的制裁風(fēng)險。
印度外交部26日承認(rèn)了這一進(jìn)展，發(fā)言人蘭迪爾·賈伊斯瓦爾表示：“我們看到了美國關(guān)于撤銷恰巴哈爾港制裁豁免的新聞聲明。我們目前正在研究此事對印度的影響。”
“印度依托該港口長期互聯(lián)互通的藍(lán)圖可能遭受重創(chuàng)”
對印度來說，與其他伊朗港口不同的是，恰巴哈爾港可以直接通往避開巴基斯坦領(lǐng)土的海上航線。
此外，在戰(zhàn)略上，恰巴哈爾港還是印度區(qū)域互聯(lián)互通目標(biāo)的核心。印度政府希望借助該港口為印度內(nèi)陸地區(qū)的出口開辟新市場，以開展與俄羅斯和歐洲的貿(mào)易。 印度《第一郵報》稱，美國的決定限制了印度將恰巴哈爾打造為連接中亞與歐洲樞紐的能力。 在2023年宣布的“印度-中東-歐洲經(jīng)濟(jì)走廊”中，新德里計劃通過海路連接印度西岸港口與阿聯(lián)酋，再經(jīng)鐵路橫跨沙特阿拉伯、約旦至以色列海法港，最終通過航運(yùn)聯(lián)通歐洲，該方案最終較蘇伊士運(yùn)河航線可縮短約40%的運(yùn)輸時間。
印度希望通過擴(kuò)大恰巴哈爾港的市場，建構(gòu)同阿富汗與中亞的貿(mào)易通道。報道稱，如果不將恰巴哈爾港整合進(jìn)去，“印度-中東-歐洲經(jīng)濟(jì)走廊”的輻射范圍可能更多局限于海灣地區(qū)，難以發(fā)展成為貫通歐亞的貿(mào)易通道。
自2016年以來，印度對該項目投入巨資，該港口的吞吐量一直在穩(wěn)步增長，印度政府官員和專家曾希望，港口的全面投入運(yùn)營將顯著促進(jìn)貿(mào)易、稅收，并提升新德里的戰(zhàn)略影響力。
此外，2024年5月，印度與伊朗簽署了開發(fā)和運(yùn)營恰巴哈爾港的10年期協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，印度全球港口有限公司承諾投入約1.2億美元用于運(yùn)營，并承諾再提供2.5億美元信貸以支持周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
然而，《今日印度》指出，美國此舉對印度無疑是一個“戰(zhàn)略打擊”：印度多年來的努力可能付諸東流。失去豁免權(quán)后，恰巴哈爾港的擴(kuò)建計劃也將大幅放緩。印度數(shù)億美元的投資面臨風(fēng)險，其依托該港口的長期互聯(lián)互通藍(lán)圖也可能遭受重創(chuàng)。
清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院研究員錢峰告訴《環(huán)球時報》記者，參與恰巴哈爾港口運(yùn)營的企業(yè)或個人面臨來自美國的二級制裁，將導(dǎo)致印度3.7億美元的港口升級投資或陷入停滯。這不僅削弱了印度利用該港口建立區(qū)域貿(mào)易聯(lián)系的計劃，而且削弱了印度在陸權(quán)競爭中與巴基斯坦瓜達(dá)爾港抗衡的能力，也動搖了新德里通過基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通擴(kuò)大其在中亞影響力的戰(zhàn)略計劃。
企業(yè)擔(dān)憂貨物供應(yīng)鏈出現(xiàn)中斷
據(jù)印度《鑄幣報》報道，因為美國的制裁，印度企業(yè)可能因合規(guī)審查和銀行業(yè)限制而面臨貨物運(yùn)輸延遲。已在進(jìn)行中的項目可能放緩，運(yùn)往阿富汗和中亞的基本商品、建筑材料和其他貨物的運(yùn)輸均受到影響。盡管印度政府表示正在全面評估影響，企業(yè)仍擔(dān)憂供應(yīng)鏈將出現(xiàn)中斷。貨物保險費(fèi)用可能上漲，外國投資者可能不愿參與恰巴哈爾港口相關(guān)項目。
除了恰巴哈爾港，美印關(guān)系還存在多個挑戰(zhàn)。貿(mào)易緊張局勢也在持續(xù)升級——美國以印度持續(xù)進(jìn)口俄羅斯石油為由，對印度出口商品加征50%關(guān)稅，導(dǎo)致印度出口量下降，并給化工、金屬、制藥和農(nóng)業(yè)等行業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)壓力。據(jù)香港《南華早報》27日援引消息人士的話稱，上周在聯(lián)合國大會間隙舉行的會談中，印度和美國的高級貿(mào)易談判代表未能解決雙方的關(guān)稅爭端。
《今日印度》稱，對于印度而言，當(dāng)下的挑戰(zhàn)在于如何維持恰巴哈爾港的運(yùn)營，同時避免與華盛頓直接發(fā)生沖突。但隨著最新制裁的實(shí)施，印度最雄心勃勃的海外港口項目命運(yùn)難卜
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