（來源：經(jīng)濟參考報）

湛江港，湛江是何擔華南和西南地區(qū)唯一的40萬噸級深水良港，也是憂長我國大陸通往東南亞、非洲、此往城無歐洲和大洋洲航程最短的恐港港口，曾位列全國八大港口之一。湛江因港而興的何擔湛江市亦被稱為港城。然而，憂長記者近期在湛江調(diào)研時，此往城無當?shù)厝藚s擔憂“長此以往，恐港港城無港”。湛江

今年上半年，何擔湛江港貨物和集裝箱吞吐量雙雙負增長，憂長增速全國倒數(shù)，此往城無發(fā)展明顯失速?？指蹖τ趩栴}的原因，港口控股方招商局集團旗下的招商港口集團和當?shù)匾恍└刹扛鲌?zhí)一詞甚至互相埋怨。但從客觀數(shù)據(jù)上看，自招商港口集團2019年控股以來，湛江港從全國沿海港口排名第11名倒退至第20名。

一些受訪干部群眾擔憂，處于粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港和北部灣城市群三大戰(zhàn)略交匯處的湛江港本可成為“氣眼”，但若繼續(xù)沒落，恐將成為“棄子”，既“堵住”廣東省域副中心城市湛江的發(fā)展，也影響廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更在國家戰(zhàn)略發(fā)展中失去身位，無疑是深深的遺憾和巨大的浪費。

連港口股東都“拋棄”湛江港

“我是湛江港的股東，但我自己都不在湛江港出貨?！背鲑Y624.5萬元、持股0.10631%的廣東恒興集團有限公司董事長陳丹說，恒興集團是全國水產(chǎn)養(yǎng)殖的龍頭企業(yè)，每年有1萬多噸飼料、水產(chǎn)品進出口需求。

作為扎根湛江的企業(yè)，恒興集團大部分水產(chǎn)是在湛江養(yǎng)殖，因此大部分貨物的目的地或出發(fā)地也是湛江。但由于港口服務等原因，現(xiàn)在公司寧愿繞道甚至多花錢到珠三角港口，也不愿在湛江港出口。該公司一名負責人說，以深圳港為例，從湛江運輸一個集裝箱貨柜去深圳，比在湛江港出口要多花約6000元運費。

湛江市交通運輸局局長陳再東說，湛江港是新中國首個自主設計和建造的現(xiàn)代化港口，曾是全國八大港口之一，以及南方鐵礦石、石油、煤炭、化肥和糧食運輸及儲備中心，華南地區(qū)大宗商品主要聚集地，是湛江、粵西乃至周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展舉足輕重的戰(zhàn)略樞紐。如今它卻被股東“拋棄”，這是市場日漸放棄湛江港的縮影。

受訪人士認為，相比北部灣港等周邊港口，湛江港在硬件和軟件方面都明顯不足。

——港口設備老舊。湛江市交通運輸局副局長黃麗萍說，湛江港的集裝箱、大宗商品碼頭等專業(yè)化碼頭都存在設備老化問題，橋吊、龍門吊等核心裝卸設備智能化程度低，作業(yè)效率僅為國內(nèi)先進港口的70%左右。

——國際航線偏少。湛江市交通運輸局港航科科長杜子炫說，不說與動輒上百條國際航線的廣州港、深圳港等相比，就與廣西北部灣港相比，湛江港如今只有16條國際航線，不到北部灣港的三分之一，很難滿足企業(yè)對快速運輸?shù)臅r間要求。

——集疏運體系不暢。陸海新通道運營有限公司是“13+2”省區(qū)市政府共建陸海新通道的跨區(qū)域綜合運營平臺。陸海新通道湛江公司副總經(jīng)理肖靜說，湛江港進港鐵路支線存在“斷點”，鐵水聯(lián)運貨物換裝耗時久、成本高，聯(lián)運比例僅為15%，遠低于鄰近廣西欽州港的32%；公路效率低，跨區(qū)域物流中轉(zhuǎn)耗時比廣西、海南等高約20%。

——服務水平低，物流成本高。肖靜說，湛江與重慶等西部陸海新通道沿線省市，在通關便利化、物流標準互認等方面都存在差異。

在通關環(huán)節(jié)，湛江口岸與重慶果園港等沿線樞紐，在貨物申報流程、單證格式、查驗標準上未完全統(tǒng)一，跨境物流中平均申報環(huán)節(jié)達8個、單證種類超10種，重復查驗率約12%，導致企業(yè)物流周期延長3到5天，運營成本增加15%。

在服務環(huán)節(jié)，貨源組織、運力調(diào)配等缺乏協(xié)同，湛江至重慶、成都等方向的物流專線，車輛空駛率超35%，物流成本較先進區(qū)域高20%至30%。

“小賬”“大賬”為何算不進一本賬？

一邊看起來經(jīng)營良好、企業(yè)年年盈利，一邊地位卻年年下降，圍繞湛江港呈現(xiàn)出來的狀態(tài)極其矛盾。一些受訪對象認為，這背后隱藏著港口自身盈虧的“小賬”，和以港口支撐地方和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、發(fā)揮國家級戰(zhàn)略資源作用的“大賬”問題。在各執(zhí)一詞的爭議中，“小賬”“大賬”根本算不到一起。

2019年，湛江改革市屬國企湛江港集團，引入招商局集團，由其旗下招商港口集團控股，目前持股58.3549%。湛江港集團副總裁吳必勝介紹，在招商港口集團控股第二年即2020年，湛江港就實現(xiàn)扭虧為盈，到現(xiàn)在也一直是盈利的，說明經(jīng)營是良好的。

然而，當?shù)馗刹繀s認為，湛江港發(fā)展正在步步掉隊。

首先是貨物吞吐量和全國港口排名雙雙下降，“曾經(jīng)的小老弟也一個個趕超湛江港”。湛江市交通運輸局介紹，2018年湛江港貨物吞吐量已突破3億噸，位居北部灣區(qū)域第1位、全國第11位。然而到2024年，湛江港貨物吞吐量降至2.75億噸，同比下降2.7%，在交通運輸部統(tǒng)計的全國24個沿海港口中同比增速倒數(shù)第二。集裝箱吞吐量雖有增長，但增速遠不及附近的北部灣港和洋浦港，排名同樣在倒退。黃麗萍說：“以前旁邊的北部灣港、洋浦港都是小老弟，現(xiàn)在卻一個個要趕超湛江港?！?/p>

(責任編輯：探索)