“開(kāi)車時(shí)嘴里叼了一支牙線棒,男開(kāi)為何會(huì)被認(rèn)定為妨礙安全駕駛的嘴里違法行為?”這讓無(wú)錫市民錢先生非常困惑,并質(zhì)疑交警部門執(zhí)法的叼牙嚴(yán)肅性、合理性。線棒銷(此前報(bào)道>>一男子開(kāi)車時(shí)嘴里叼牙線棒被處罰)
11月12日,被處不當(dāng)記者對(duì)此事進(jìn)行了報(bào)道,罰交法撤引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注,管部網(wǎng)友討論激烈。門原12日傍晚,認(rèn)定記者從無(wú)錫宜興市交管部門獲悉,已依經(jīng)復(fù)核,男開(kāi)原認(rèn)定不當(dāng),嘴里已依法撤銷。叼牙
交管部門:原認(rèn)定不當(dāng),已依法撤銷
錢先生告訴記者,被處不當(dāng)今年8月25日,他駕車途中將一支牙線棒叼在嘴里,被交通攝像頭拍下,隔天他就收到了相關(guān)處罰信息,被認(rèn)定為“駕車時(shí)有其他妨礙安全駕駛的行為”。錢先生感到不解,“這樣的處罰是不是‘一刀切’了?”
于是,他通過(guò)交管12123APP進(jìn)行申訴。然而,得到的回復(fù)卻是“嘴里叼牙線如果存在分散駕駛員注意力、影響駕駛操作的行為屬于妨礙安全駕駛?!?/p>
12日上午,記者對(duì)此事報(bào)道后,當(dāng)天傍晚,無(wú)錫宜興市交管部門予以了回應(yīng):經(jīng)復(fù)核,當(dāng)事人的行為未實(shí)質(zhì)性影響到操作駕駛車輛,原認(rèn)定確有不當(dāng)。目前,已依法撤銷,并對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng),同時(shí),將進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法審核流程,提升對(duì)交通違法認(rèn)定的精準(zhǔn)性,避免類似情況再次發(fā)生。
隨后,記者進(jìn)行了回訪。錢先生告訴記者,交警已經(jīng)聯(lián)系了他。目前,違法行為記錄已撤銷。他對(duì)此事的處理情況表示滿意。“我也會(huì)吸取本次經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在以后開(kāi)車過(guò)程中,一定會(huì)注意駕駛安全?!?/p>
律師:缺乏對(duì)輕微違規(guī)行為的教育引導(dǎo)優(yōu)先原則
北京市煒衡(南京)律師事務(wù)所律師呂旭輝表示,雖然《道路交通安全法實(shí)施條例》規(guī)定了駕駛機(jī)動(dòng)車不得有撥打接聽(tīng)手持電話等妨礙安全駕駛的行為,但對(duì)于“口叼牙線”是否屬于妨礙安全駕駛行為,在進(jìn)行解釋認(rèn)定時(shí)也需考慮合理性。
“駕駛?cè)穗m叼了牙線,但雙手沒(méi)有離開(kāi)方向盤,正常駕駛,這種情況下的危險(xiǎn)性程度與接打電話是不具有可比性的,此時(shí)予以警告的處罰在合理性上有待商榷,缺乏對(duì)輕微違規(guī)行為的教育引導(dǎo)優(yōu)先原則?!眳涡褫x坦言,該案件的處理情況也是給廣大駕駛員提了個(gè)醒,警惕駕駛過(guò)程中可能妨礙駕駛安全的行為。
專家:不做類推認(rèn)定,減少“看圖說(shuō)話”
南京市委黨校政法教研部副教授惠天認(rèn)為,行政處罰,哪怕是警告,也應(yīng)符合事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確。如果沒(méi)有能顯示異常車況的證據(jù)鏈,僅憑“叼著物體”的靜態(tài)照片下結(jié)論偏武斷。
“抽煙駕車”之所以常被認(rèn)定,是因?yàn)樗殡S單手操作、打火、彈煙灰等一系列動(dòng)作,危險(xiǎn)性更直觀;牙線棒是否具備同等風(fēng)險(xiǎn),需個(gè)案判斷,而非類推認(rèn)定。
惠天建議,對(duì)“妨礙安全駕駛”的兜底條款列舉化、分級(jí)化,把“高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)作”與“低風(fēng)險(xiǎn)姿勢(shì)”區(qū)分開(kāi),明確取證要點(diǎn);推行先提醒、再處罰的階梯式管理,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)邊界不清、尚無(wú)危害后果的輕微情形優(yōu)先教育;對(duì)復(fù)發(fā)或與其他危險(xiǎn)動(dòng)作并發(fā)的,再?gòu)闹靥幚?;另外,?qiáng)化說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū),說(shuō)明“危險(xiǎn)如何發(fā)生”的推理鏈,減少“看圖說(shuō)話”。
來(lái)源:新華日?qǐng)?bào)·問(wèn)政江蘇記者 蔣浩 葉柯雨
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