◎記者 陳佳怡

美國政府“停擺”落幕。停擺據(jù)新華社報道，美國當?shù)貢r間12日晚，政府美國總統(tǒng)特朗普簽署一項聯(lián)邦政府臨時撥款法案，落幕結(jié)束持續(xù)43天的數(shù)據(jù)美國史上最長政府“停擺”。

不過，斷檔美國政府“停擺”給市場留下的余波“創(chuàng)傷”還需要時間撫平。當?shù)貢r間11月13日，停擺原定于當日發(fā)布的美國美國10月CPI數(shù)據(jù)未能如期發(fā)布，數(shù)據(jù)斷檔余波未平，政府市場依然在“迷霧”中前行。落幕在此背景下，數(shù)據(jù)美聯(lián)儲12月議息會議仍充滿懸念：若數(shù)據(jù)持續(xù)缺位，斷檔美聯(lián)儲可能被迫在信息不完整的余波情況下進行政策決策。

仍在“迷霧”中前行

在美國政府“停擺”期間，停擺作為官方統(tǒng)計機構(gòu)，勞工統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計職能受到影響：9月的就業(yè)數(shù)據(jù)報告雖在“停擺”前已基本完成，但暫未發(fā)布；在緊急召回了數(shù)名員工后，同月的CPI數(shù)據(jù)報告在延遲數(shù)天后得以發(fā)布。

如今，隨著美國政府“重新開門”，經(jīng)濟數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和發(fā)布可能緩慢正常化。但在此之前，市場仍將經(jīng)歷一段數(shù)據(jù)“摸黑”期。

當?shù)貢r間11月13日，美國政府恢復運行首日，原定于當日發(fā)布的美國10月CPI數(shù)據(jù)未能如期發(fā)布。白宮經(jīng)濟顧問哈塞特表示，美國政府將如期發(fā)布10月關(guān)鍵就業(yè)報告，但由于長達數(shù)周的“停擺”，報告中將不包括失業(yè)率數(shù)據(jù)。

而美聯(lián)儲年內(nèi)僅剩一次議息會議，這也意味著，其可能被迫在信息不完整的情況下進行政策決策。民生證券研報表示，由于美國政府開門后需進行數(shù)據(jù)搜集或更多依靠估算，這意味著美聯(lián)儲在12月議息會議前拿到10月數(shù)據(jù)有一定難度，且即使數(shù)據(jù)按時公布，也面臨較大噪音。

“長達43天的美國政府‘停擺’，導致很多經(jīng)濟數(shù)據(jù)未能及時發(fā)布。即使美國政府‘重新開門’，也需要一段時間來恢復。若數(shù)據(jù)未能完全補齊，可能導致美聯(lián)儲議息缺乏充足的數(shù)據(jù)依據(jù)，由此帶來的不確定性有所增加。”上海交通大學上海高級金融學院教授胡捷對上海證券報記者表示。

聯(lián)合資信研究中心對上海證券報表示，從歷史情況看，美國政府“停擺”結(jié)束后，經(jīng)濟數(shù)據(jù)的恢復發(fā)布并無固定時間表，且不同數(shù)據(jù)的恢復速度存在差異。當前，數(shù)據(jù)真空使美聯(lián)儲在12月議息會議前陷入“盲飛”狀態(tài)，令政策不確定性激增。同時，這也可能放大市場對美聯(lián)儲政策的猜測，導致金融資產(chǎn)價格異常波動。

在此背景下，投資者正重估美聯(lián)儲12月降息前景。浙商證券宏觀首席分析師林成煒在接受上海證券報記者采訪時表示，美聯(lián)儲決策重心仍在就業(yè)端，結(jié)合現(xiàn)有數(shù)據(jù)來看，就業(yè)市場并未超預期惡化。結(jié)合近期美聯(lián)儲官員表態(tài)，12月降息概率有所回落。

根據(jù)芝商所“美聯(lián)儲觀察”工具，市場預計12月降息25個基點的概率約為50%，較上周的70%明顯下降。

短暫喘息與長期隱憂

縱觀此次美國政府“停擺”，美國兩黨之間極限拉扯，歷經(jīng)多輪談判最終通過臨時預算法案。

然而，這份來之不易的臨時預算法案，也只能支撐美國政府運轉(zhuǎn)到明年1月30日。這意味著，在短短兩個多月之后，美國政府可能再度面臨“停擺”風險。對此，有美國媒體評論稱：“這場‘停擺’的結(jié)束，不是政治智慧的勝利，而是政治代價的暫停。華盛頓用43天的混亂，換來短暫的兩個月喘息?！?/p>

這背后，折射出美國的政治極化。美國政府“停擺”雖然告一段落，但黨爭并未停止，未來任何重要節(jié)點和事件都可能成為美國兩黨角力的競技場。

胡捷稱，美國所有法案均需要國會兩院通過，經(jīng)總統(tǒng)簽署后方能生效。如今在兩黨政治的僵持之下，后續(xù)很多法案可能在少數(shù)黨議事阻撓之下無法進入投票環(huán)節(jié)，形成“議而不決”的狀態(tài)。

“隨著美國政治的極化，未來包括債務上限、年度財政決算在內(nèi)的每一次關(guān)鍵談判時，都可能出現(xiàn)兩黨撕裂、拉扯的局面，不排除再度出現(xiàn)政府關(guān)門這種極端情況的可能性?！绷殖蔁樥f。

民生證券稱，至少到明年美國中期選舉前，該國財政問題的持續(xù)發(fā)酵仍將是市場不時面臨的潛在波動風險。

反復出現(xiàn)的政治僵局也將給美國經(jīng)濟帶來短期創(chuàng)傷和長期隱憂。聯(lián)合資信研究中心稱：一是美國政府“停擺”導致關(guān)鍵經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布受阻，美聯(lián)儲政策制定如同“霧中開車”；二是美國經(jīng)濟增速承壓；三是頻繁的“停擺”危機加劇市場不確定性，侵蝕長期投資者信心與美元信用。